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　　加大贿赂坐法打击力度 加强民营企业对等保护

　　世界东谈主大常委会法工委刑法室平定东谈主解读刑法修正案(十二)

　　2023年12月29日，十四届世界东谈主大常委会第七次会议审议通过刑法修正案(十二)，自2024年3月1日起奉行。

　　恶臭经管是一项历久、系统工程，党中央长期高度怜爱。完善恶臭坐法的刑法章程，是历次刑法修改的干线之一。连年来，立法机关对贿赂坐法章程也屡次作出修改完善，不休加大惩处力度。

　　这次修改是在2015年通过的刑法修正案(九)修改贿赂坐法的基础上对贿赂坐法的又一次关键修改。修改中宝石纳贿贿赂一皆查，有针对性地对一些严重贿赂情形“从重处罚”，加大刑事追责力度。

　　“贿赂东谈主‘围猎’是政事生态的一个关键‘污辱源’，对贿赂行动决弗成纵脱，贿赂不禁，纳贿不啻。”世界东谈主大常委会法工委刑法室平定东谈主指出，受多样身分影响，实践中存在对贿赂惩处偏弱的情况，对于贿赂坐法的查处和打击与东谈主民人人的期待仍有一定差距，需要进一步认知刑法在一体鼓动不敢腐、弗成腐、不思腐体制机制中的关键作用。

　　据该平定东谈主先容，这次修正案一共八条，施行修改的内容为七条，修改的条规诚然未几，但都至重荷要。其中四条波及惩治贿赂坐法，三条波及惩治民营企业里面恶臭坐法。

　　进一步修改完善贿赂坐法计议章程

　　我国刑法中贿赂罪的最高刑是无期徒刑，在法定刑上体现了严厉惩治。

　　“这次刑法修正案(十二)修改的内容上，主要体现三个方面。”该平定东谈主作了具体先容：

　　一是在立法上进一步明确对一些严重贿赂情形加大刑事追责力度，进一步明确开释纳贿贿赂一皆查的计谋条款，将党中央细目要点查处的贿赂行动在立法上章程从重处罚，具体包括七种情形：屡次贿赂好像向多东谈主贿赂的；国度使命主谈主员贿赂的；在国度要点工程、要紧名目中贿赂的；为谋取职务、职级晋升、改动贿赂的；对监察、行政功令、司法使命主谈主员贿赂的；在生态环境、财政金融、安全坐蓐、食物药品、防灾救灾、社会保险、老到、医疗等规模贿赂，实施坐法坐法行为的；将坐法所得用于贿赂的。

　　二是改动提高单元贿赂罪的刑罚。实践中，一些贿赂东谈主以单元花式贿赂，秘籍处罚，导致案件处理不屈衡，各方面反应对单元惩处力度不及，这次修改改动提高单元贿赂罪的刑罚。

　　三是对其他贿赂坐法的刑罚作出相应改动。我国刑法把柄贿赂坐法的主体、对象、行动等不同，章程了较多罪名，对贿赂罪、单元贿赂罪作出改动后，为贯彻从重办治的精神，相应地改动其他贿赂坐法的法定刑，作念好承接和均衡。

　　注重保护民企产权和企业家正当权柄

　　连年来，民营经济在我国经济社会发展中认知着越来越关键的作用。把柄阛阓监管总局发布的数据清晰，限定2023年8月底，民营企业在企业总量中的占比达到93.3%，民营经济是鼓动中国式当代化的新力量。

　　党中央长期高度怜爱民营企业发展使命，强调“两个天长地久”“三个莫得变”“两个健康”，条款照章保护民营企业产权和企业家权柄，从轨制和法律上把对国企民企对等对待的条款落到实处。2023年7月14日，中共中央、国务院印发《对于促进民营经济发展壮大的倡导》，对民营企业里面恶臭的留神经管建议明确条款。

　　据先容，十二届世界东谈主民代表大会以来，世界东谈主大代表、政协委员不时眷注民营企业里面恶臭经管问题，建议不少计议倡导建议。

　　“调研历程中，各方面反应，连年来民营企业里面东谈主员恶臭问题多发、易发，要津岗亭东谈主员以权略私、侵害企业利益情况高出，需要补充修改刑法相应章程。”该平定东谈主说，刑法修正案(十二)存身实践需要，聚焦高出问题，作出修改完善，通过惩治民营企业里面东谈主员侵害企业财产坐法，完满保护民营企业产权和企业家正当权柄。

　　完善民企里面东谈主员恶臭计议章程

　　刑法修正案(十二)对完善民营企业里面东谈主员恶臭计议坐法修改波及的条规包括刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条。

　　1997年刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条永诀章程了国有公司、企业计议东谈主员罪犯贪图同类买卖罪、为亲一又罪犯渔利罪和营私作弊廉价折股、出售国有钞票罪。

　　“在很长一段时刻，上述三类行动在国有公司、企业的进展较为典型。”该平定东谈主说，跟着我国阛阓经济的发展，尽头是民营企业的壮大，实践中民营企业里面恶臭坐法也出现一些新情况、新问题。

　　这次刑法修改承接企业遭受的施行坚苦和问题，聚焦实践中的高出行动和关键需要，将实践中反应较为集聚的民营企业里面东谈主员发生的罪犯贪图同类买卖、为亲一又罪犯渔利和营私作弊廉价折股、出售钞票等三类行动章程为坐法。对此，该平定东谈主阐发说，将现行对“国有公司、企业”等计议东谈主员适用的坐法彭胀到民营企业，针对的是企业里面要津岗亭东谈主员因恶臭侵害企业、企业家权柄的行动，将进一步加强对民营企业对等保护。

　　刑法修正案(十二)对完善民营企业里面东谈主员恶臭计议坐法修改波及的条规包括刑法第一百六十五条、第一百六十六条和第一百六十九条。在上述条规中加多一款手脚第二款，对国有公司、企业以外的其他公司、企业计议东谈主员违抗法律、行政律例，实施计议违约行动，以至公司、企业利益遭受要紧亏损的明确了法律连累；刑罚上，依照第一款国有公司、企业的处罚章程给予处罚。

　　审议历程中，专门见建议，跟着阛阓经济的发展，除了商品以外，罪犯给与计议“职业”亦然为亲一又罪犯渔利的关键姿色，刑法修正案(十二)对刑法第一百六十六条为亲一又罪犯渔利罪中加多了联系“职业”的章程。

　　此外，这次修改在筹商实践情况的基础上，这次修法注重与计议法律的承接，承接实践情况以及公司法修改情况等，对刑法第一百六十五条罪犯贪图同类买卖罪的主体作了进一步完善，将坐法主体由“董事、司理”修改为“董事、监事、高等经管东谈主员”。

　　“需要介意的是，组成上述坐法，在前提上要违抗法律、行政法限定程，在行动上具备相应的成心‘损企肥私’行动，在效果上酿成公司、企业要紧亏损，施行上是企业里面东谈主员愚弄职务便利，搞罪犯利益运输，毁伤企业利益。”该平定东谈主强调说。

　　准确主持修法精神加强改良使命

　　“修正案通过奉行以后，对于贿赂坐法，联系功令司法部门应当准确主持立法精神，加强和改良联系使命。”该平定东谈主强调说，在保持惩治纳贿坐法高压态势的同期，加大对贿赂行动惩治力度，妥善主持查处贿赂的计谋模范，扭转有的功令办案东谈主员重纳贿轻贿赂的不雅念，不休进步办案才气和水平。

　　他进一步指出，对法律章程要点查处的贿赂案件，该立案的坚强给予立案，该处理的坚强作出处理，一般情况下弗成松驰不移送好像不处罚，而是应当从严主持。同期，从社会面上来说，任何东谈主都应当缔造法治相识，决弗成通过贿赂本领谋取不方正利益。

　　同期，该平定东谈主强调，实践中要充分筹商民营企业发展的施行情况，要聚焦企业诉求，合理礼貌坐法鸿沟，同期要作念好法律承接。此外，在功令司法中，要加大对民营企业保护力度。

　　本报记者 朱宁宁

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